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節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè):“小馬拉大車”處境尷尬

發(fā)布時間:2013-04-26      新聞來源:上海節(jié)能信息網(wǎng)

   

    媒體報道,繼去年全國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)后,業(yè)內(nèi)專家預(yù)計,今年有望創(chuàng)2000億元新高。
    節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場“蛋糕”在不斷擴(kuò)大,為相關(guān)企業(yè)帶來前所未有的商機(jī),但眼大嘴小的企業(yè)眼巴巴看著巨大的“蛋糕”卻無力吞下,只因自身資金少投入多而陷入”小馬拉大車”的尷尬境地。
    中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室副研究員白玫博士接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時介紹稱:“十二五”期間是節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期,發(fā)展大型節(jié)能服務(wù)業(yè)公司已寫入國家規(guī)劃�!�“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)為重點工程,到2015年力爭專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展到2000多家,其中年產(chǎn)值超過10億元的節(jié)能服務(wù)公司約20家,產(chǎn)值超過3000億。
    我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但從總體上看,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小,產(chǎn)業(yè)集中度較低,發(fā)展水平也不高,仍然存在融資困難、財稅政策支持力度不足、信用體系不完善等困難。行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和市場的健康成熟還需要一個充分競爭的過程。從公司層面看,節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模普遍不大、技術(shù)水平不高,龍頭骨干企業(yè)帶動作用不夠。
    “融資難一直是制約節(jié)能環(huán)保服務(wù)行業(yè)發(fā)展的瓶頸,政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會在破解這一難題上需發(fā)揮其應(yīng)有作用。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏認(rèn)為。
    白玫也表示:“融資渠道的不暢已經(jīng)成為國內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,盡管目前國家出臺了很多政策,財政部門安排專項資金,金融機(jī)構(gòu)出臺節(jié)能減排專項貸款資金。但現(xiàn)實是,現(xiàn)有資金支持對于資金量需求龐大的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)來說仍屬杯水車薪,要解決節(jié)能服務(wù)業(yè)的融資問題還有很長的路要走。”
    “銀行應(yīng)根據(jù)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,建立具體的扶持目標(biāo),并制定相應(yīng)的配套扶持政策,完善金融服務(wù)。”白玫說。“盡管國家政策給予EMCOD在減免稅收、資金支持、會計制度、金融服務(wù)等四個方面的支持,但多是原則性政策,與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套細(xì)則應(yīng)盡快出臺。”
    “政府應(yīng)加快落實節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)減稅免稅等政策,企業(yè)應(yīng)大力鼓勵民資進(jìn)入、創(chuàng)新與工行、農(nóng)行等銀行機(jī)構(gòu)加大戰(zhàn)略合作模式,行業(yè)協(xié)會加快建立各方合作平臺,提高產(chǎn)業(yè)影響力。”盤雨宏建議。
    白玫表示:要走出“小馬拉大車”的困境,需要發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)集群。我們知道節(jié)能服務(wù)業(yè)公司難以做大的原因主要是節(jié)能服務(wù)不同領(lǐng)域之間關(guān)聯(lián)性、通用性不強(qiáng),難以規(guī)模化產(chǎn)出,多數(shù)需要對產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)行集成。特別是在工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,市場多樣化且分割嚴(yán)重,難以標(biāo)準(zhǔn)化,節(jié)能服務(wù)業(yè)公司做大較為困難。節(jié)能服務(wù)業(yè)公司通過“抱團(tuán)”發(fā)展,有利于產(chǎn)業(yè)做大,有利快速響應(yīng)客戶需求,適應(yīng)協(xié)同服務(wù)的要求,也將有利于技術(shù)創(chuàng)新,提升整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

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