監(jiān)管難，看信用體系破解監(jiān)督執(zhí)法難
發(fā)布時(shí)間：2014-07-08 新聞來(lái)源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
監(jiān)理英才網(wǎng)北京消息：北京市住建委通過(guò)建立建設(shè)工程安全質(zhì)量評(píng)估信息平臺(tái)，構(gòu)建起了以安全質(zhì)量為核心的信用管理體系。在評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)施差別化監(jiān)管，把有限的監(jiān)督執(zhí)法資源用在“刀刃”上，破解了當(dāng)前北京市建設(shè)工程規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)而監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的難題。
出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題不僅接罰單
在近年來(lái)各大開(kāi)發(fā)商角逐的“熱土”房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)，北京市安全質(zhì)量監(jiān)督總站網(wǎng)格執(zhí)法三室的王偉超主任反復(fù)告誡3-1號(hào)住宅項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：“企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并上傳安全質(zhì)量評(píng)估信息平臺(tái)的問(wèn)題并有效整改的，不予追究；若被監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便不僅僅是行政處罰了。”
施工方的“僥幸心理”，沒(méi)能逃過(guò)王偉超“核磁共振成像”般的眼睛。監(jiān)督組很快在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，三日前澆筑的三層一段墻體，未留置混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊，違反了規(guī)范。
企業(yè)的“大意”換來(lái)的不僅僅是一張罰單，還有在評(píng)估信息平臺(tái)上排名的下滑、有形建筑市場(chǎng)上投標(biāo)的受限。
這個(gè)“史上最準(zhǔn)”的招數(shù)，讓企業(yè)真正感到了“疼”。
在地鐵十四號(hào)線第九合同段安樂(lè)林車(chē)站，地下30米的暗挖工程施工現(xiàn)場(chǎng)，軌道工程監(jiān)督三室主任盧克冬的手電筒緊緊“盯住”了一處鋼筋支模結(jié)合點(diǎn)，細(xì)小的角度偏差雖然達(dá)不到行政處罰的程度，但依然沒(méi)能逃過(guò)盧克冬的“火眼金睛”。
相較于房屋工程，軌道工程的評(píng)估結(jié)果“更有料”。在北京有形建筑市場(chǎng)，軌道建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)了評(píng)估結(jié)果與6號(hào)線西延工程、8號(hào)線三期燕房線工程等一批軌道交通工程的招投標(biāo)“無(wú)縫對(duì)接”。今天施工現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)細(xì)小角度偏差，就可能導(dǎo)致企業(yè)丟掉明天北京軌道工程市場(chǎng)的一個(gè)大單。
“工程質(zhì)量和安全問(wèn)題出在施工現(xiàn)場(chǎng)，但根子卻在市場(chǎng)誠(chéng)信的缺失。”北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長(zhǎng)丁勝說(shuō)，“找到有效的方法，把施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)連接起來(lái)，才能挖出解決安全質(zhì)量問(wèn)題的‘根子。
《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估管理辦法》于去年二月出臺(tái)，全市建設(shè)工程安全質(zhì)量狀況測(cè)評(píng)工作全面展開(kāi)。
經(jīng)過(guò)一年多的努力，北京市95%的在施房建工程、99%的保障房工程和100%的軌道交通等重點(diǎn)工程開(kāi)展了企業(yè)信息填報(bào)和企業(yè)安全質(zhì)量自評(píng)工作，形成了項(xiàng)目自評(píng)、企業(yè)再評(píng)、政府評(píng)價(jià)的三級(jí)安全質(zhì)量管理體系，成功實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)和工程交易市場(chǎng)的“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。
“今天活兒干不好，明天就沒(méi)活兒干。”一施工企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆。
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